“劳而不怨”上一句是“使之者爱之”。这句话出自《论语·为政》中的一段：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。譬如为山，未成一篑，止，吾止也。譬如平地，虽覆一篑，进，吾往也。知者乐水，仁者乐山；知者动，仁者静；知者乐，仁者寿。昔者舜既为天子，孰敢不为命服哉？惟禹之也。吾岂为其膴乎？正衣冠，莫莫而行，曰：‘吾日三省吾身，为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？’子曰：‘是故恶衣恶食，居处无求，上不臣天子，下不事诸侯，慎以治其天下，而爱其身。曰：‘天下有道，丘不与易也。’子曰：‘使民以时，使四民勿忘其旧，乐而不淫，哀而不伤，使民爱之，使之者爱之，劳而不怨。’”
这段话主要讲述了孔子对于和道德的理解，其中“使民以时，使四民勿忘其旧，乐而不淫，哀而不伤，使民爱之，使之者爱之，劳而不怨”是孔子关于治理的重要思想。
“使民以时”指的是治理要遵循自然规律，让百姓在适当的时间进行劳作，不要过度百姓，让百姓有充足的时间休息和恢复体力。
“使四民勿忘其旧”指的是治理要尊重百姓的传统和习惯，不要强行改变百姓的生活方式，让百姓能够保持自己的文化和生活方式。
“乐而不淫，哀而不伤”指的是治理要适度，既要让百姓感到快乐，又要避免过度放纵，让百姓在悲痛时也能够保持理性，不要过度悲伤。
“使民爱之”指的是治理要让百姓感到幸福和满足，让百姓对和产生深厚的感情。
“使之者爱之”和“劳而不怨”是治理的两个重要原则。其中，“使之者爱之”指的是领导者要尊重百姓，让百姓感到被重视和关爱，从而让百姓对领导者产生深厚的感情。而“劳而不怨”则是指领导者要合理安排百姓的劳作，让百姓在劳作中感到充实和满足，而不是感到过度劳累和抱怨。
在孔子的理念中，“劳而不怨”是一个非常重要的原则。领导者应该通过合理的安排和管理，让百姓在劳作中感到充实和满足，而不是感到过度劳累和抱怨。只有这样，百姓才会对和产生深厚的感情，才会更加积极地参与到的建设和发展中来。
“劳而不怨”也提醒我们，在工作中也要合理安排自己的时间和任务，不要过度劳累，要让自己在工作中感到充实和满足，这样才能更好地发挥自己的能力和潜力，为工作和社会做出更大的贡献。
“使民以时，使四民勿忘其旧，乐而不淫，哀而不伤，使民爱之，使之者爱之，劳而不怨”是孔子关于治理的重要思想，其中“劳而不怨”是治理的两个重要原则之一，也是我们在工作和生活中应该遵循的重要原则。